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重庆:下发《碳配额管理细则》

来源: 作者: 时间:2014-06-23【字号:

重庆市发改委日前下发《重庆市碳排放配额管理细则》(以下简称《细则》)。

《细则》规定重庆市将对配额实行总量控制,以配额管理单位既有产能2008-2012年最高年度排放量之和作为基准配额总量,2015年前,按逐年下降4.13%确定年度配额总量控制上限,2015年后根据国家下达重庆市的碳排放下降目标确定。

《细则》指出,2015年前的配额实行免费分配。与其他试点地区相比,重庆的配额总量控制相对宽松,并且对于企业产量变化的情况,还设计了相应的配额调整机制。

《细则》显示,配额管理单位实际产量比上年度增加,且申报量低于市发改委审定排放量8%以上的,以审定排放量与申报量之间的差额作为补发配额上限。补发配额总量不足,按该差额占补发配额总量的权重补发配额。

此外,《细则》还针对配额管理单位的合并与分立等情形对届时如何清缴配额进行了明确措施。

按照方案,重庆碳市场也将同时允许个人和机构投资者参与“炒碳”,并也将和北京、广东等市场一样采用“国家核证减排量抵消”(CCER)模式。

《细则》指出,2015年前,每个履约期国家核证自愿减排量使用数量不得超过审定排放量的8%,减排项目应当于2010年12月31日后投入运行(碳汇项目不受此限),具有直接减排效果,且减排量可量化。

《细则》还表示,2015年前配额管理单位将分两期履约,第一期配额清缴义务需在2015年6月20日前履行;第二期配额清缴义务则在2016年6月20日前履行。